Ketika mengawali kedinasan saya sebagai Gubernur Gorontalo, struktur sosial ekonomi rumah tangga perikanan di Provinsi Gorontalo saat itu masih mencerminkan betapa tingginya ketimpangan sosial ekonomi di sektor perikanan. Sebanyak 85,85% dari total jumlah nelayan adalah nelayan tanpa perahu motor dengan alat tangkapan sederhana. Saya memutar otak bagaimana caranya melakukan percepatan pengurangan kemiskinan pada masyarakat nelayan.