Sebagai penjabaran dari Perpres 111 tahun 2013 pasal 6A dan 16 bahwa penduduk yang belum termasuk sebagai peserta jaminan kesehatan dapat diikutsertakan dalam program jaminan kesehatan pada BPJS Kesehatan oleh Pemerintah Daerah Provinsi atau Kabupaten/Kota(Pasal 6A).