Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH telah lama menjadi mitra Indonesia untuk mendorong reformasi birokrasi. Selain pendampingan dan kerjasama teknis, merupakan garapan utama GIZ untuk menyebarluaskan gagasan praktis bagus yang diperoleh dari perjalanan panjang riset dan pengalaman praktis di berbagai negara yang sudah berhasil. Untuk tujuan itulah buku ini ditulis. Kepraktisan adalah kebutuhan. Tidak akan ada yang menang melawan penyimpangan administratif dan korupsi birokrasi jika berpangku tangan pada jargon kosong tanpa praktik pelaksanaan. Buku ini ditulis untuk memperkecil kesenjangan antara gagasan dan praktik. Isi buku ini secara garis besar adalah langkah praktis menerapkan berbagai gagasan yang bagus seputar rekayasa struktur dan proses perubahan dalam rangka reformasi birokrasi di lingkungan kementerian/ lembaga. Orientasi buku ini adalah aplikatif. Tidak heran jika caranya bertutur lebih bersifat dialogis dan dalam banyak tempat terkesan obrolan (conversational) daripada  sifatnya yang teoretis selayaknya produk akademik. Isinya runtut menjelaskan tahap demi tahap perubahan yang dapat langsung dipraktikkan.
Berbagai jenis cara-cara perubahan praktis yang diuraikan dalam buku ini adalah yang dianggap mampu menjadi pengungkit (leverage) reformasi birokrasi. Semuanya dapat dikelompokkan menjadi dua bagian utama: pelayanan publik dan sumber daya aparatur.